发布时间: 2024年09月30日 来源: 体育局办公室
中共西藏自治区体育局党组关于十届自治区党委第三轮巡视整改进展情况的通报
根据自治区党委统一部署,2023年7月10日至8月28日,十届自治区党委第三轮巡视对区体育局党组开展了机动巡视。2023年11月24日,自治区党委第六巡视组向区体育局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。
一、主要做法
(一)提高政治站位,切实扛起整改主体责任。区体育局党组把集中开展巡视整改作为重要政治任务,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述,站在坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度,认真贯彻党中央和自治区党委决策部署,先后3次专题研究巡视反馈问题整改工作,成立整改领导小组,制定整改落实方案,坚持问题不解决坚决不松手、整改不到位坚决不放过,切实担负起巡视整改工作主体责任,确保整改工作落到实处。
(二)坚持目标导向,求真务实抓好整改工作。紧紧围绕巡视反馈问题,坚持不等不推、实事求是、立说立行,树立系统思维和全局观念抓整改,积极与自治区纪委监委、自治区党委组织部、宣传部、巡视办和自治区纪委监委驻自治区教育厅纪检监察组沟通,优化整改方案,量化整改目标,明确整改时限,实化整改任务,精心绘制“施工流程图”,做到有问题抓整改、没问题抓预防。召开巡视整改专题民主生活会,对照巡视反馈3类16项58个具体问题,党组班子成员逐一作个人对照检查,开展批评和自我批评,找准问题根源,做到“三个摆进去”,确保整改过程不漏项目、不走过场。
(三)注重成果转化,巩固提升整改工作质效。把抓好巡视反馈意见整改作为推进全面从严管党治体、加强体育队伍建设、推动高原特色体育事业高质量发展的重要契机,把巡视整改工作同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育结合起来,聚焦“四件大事”聚力“四个创建”,坚持破立并举、先立后破,推动重点问题、重点领域和关键环节整改落实,修订完善15项规范性制度(办法),初步形成了以制度管人管事管权的长效机制。
二、以强烈的政治担当,高标准抓好巡视整改任务落实
(一)落实党的路线方针政策、党中央决策部署和自治区党委工作安排方面
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。2023年8月以来,区体育局党组高度重视,增强学习主动性、提升学习时效性、注重学习效果,明确专人负责关注、收集重大时事政治资料,召开党组学习会、理论学习中心组学习会,及时学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届历次全会精神。深入开展调查研究,制定年初调研计划,开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育“回头看”自查,着力解决人才队伍建设、重大项目实施、群众体育均衡、援藏工作对接等问题,班子成员结合分管领域的突出问题,拟定调研题目、时间、范围,积极落实实地调研。
2.聚焦重点学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神。一是严格落实“第一议题”制度,将学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为“第一议题”,印发《2024年区体育局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排的通知》,局领导作交流发言,结合体育实际提出贯彻落实意见,保证学习质效。二是系统全面学习习近平总书记关于体育强国的重要论述,2023年8月以来,通过党组会、理论学习中心组学习会深入学习习近平总书记系列重要讲话重要指示精神等内容,提出贯彻意见。三是加强援藏受援工作协调,召开体育受援工作会议,系统学习《“十四五”体育援藏规划》,全面梳理“十四五”期间体育受援情况,前往国家体育总局对接工作,争取体育援藏支持。四是草拟《西藏群众体育赛事活动裁判员培训工作方案》《西藏民族传统体育文化示范区建设工作方案》,20余人参与全国性群众体育赛事活动执裁。五是加快“苗圃计划”实施,印发《西藏自治区体育局关于加快“苗圃计划”推进工作有关事宜的通知》《“苗圃计划”推进方案》,推动与七地市体育行政部门协同落实,向对口援藏省市输送学生431人,积极协调对口援藏省市加大“苗圃计划”工作力度,帮助西藏培养更多优秀后备人才。
3.全面落实意识形态工作。召开2024年意识形态工作专题会,印发局党组年度意识形态工作要点,成立意识形态领导小组,督促班子成员落实“一岗双责”,把意识形态工作履职情况作为民主生活会和年度个人述职的重要内容。
4.增强集体决策谋大事、抓大事的规范性和严肃性。一是发挥把方向、管大局、保落实职能作用,将业务工作与党风廉政建设、党建、意识形态工作同部署、同推进、同落实、同考核,召开党组会专题研究群众体育、竞技体育、体育产业等年度工作计划,确保党的体育工作方针全面贯彻落实。理顺登山行政审批职能,将全区登山活动监管和登山生态环境保护职能划归至局群体处(登山管理处),将行政审批职能划归至局办公室。制作《举办攀登山峰活动审批流程图》,根据《国内登山管理办法》《西藏自治区登山条例》,严格初审海拔7000米以上的登山活动。二是发挥党组领导作用,严格执行《中国共产党党组工作条例》《中共西藏自治区体育局党组“三重一大”事项集体决策制度》,修订《局长办公会议制度》《局长专题会议制度》,做好提前沟通、认真讨论、充分酝酿等会前工作,确保党组会的权威性和严肃性。三是规范事项研究决策,严格执行局党组会、局长办公会相关制度条例,明确专人记录党组会,加强台账管理。加大局长办公会决策事项审核力度,确保会议决策事项合法合规。四是加大决策执行力度,严肃议事决策,会前做足调研,确保决策事项严谨可行,加大研定事项的跟踪问效力度,确保决策执行不打折扣、不搞变通。
5.体育宣教工作积极融入和服务大局。一是提高宣传载体站位,深刻领会习近平文化思想,坚持党管宣传原则,加强宣传党中央、自治区党委关于体育工作的方针政策,将党中央决策部署和自治区党委工作安排作为《西藏体育》杂志的重要宣传内容。二是提高宣传阵地利用率,制定《西藏登山运动发展陈列馆运行管理制度》,发布展品征集公告,丰富馆藏资源,培养专业讲解人才,敞开大门欢迎社会各界参观。
(二)不断推进体育治理体系和治理能力现代化。
1.从严从实狠抓体育行业作风改进。增强干部纪律规矩意识,印发《关于进一步传达学习〈西藏自治区体育宣传工作管理办法〉的通知》,对当事人调整工作岗位。安排“强化政治纪律和政治规矩意识”专题讨论,开展2024年度个人事项集中填报专题培训,通报因漏报或瞒报个人事项受处分情况,用“身边事”警示教育“身边人”,深化以案为鉴、以案促改。
2.体育产业发展积极适应市场环境、满足群众需求。一是加快项目建设进度,彭山训练基地已投入使用,有序推进易贡训练基地和山地户外运动学院项目,推进全区体育公园建设,解决7个体育公园建设资金。二是促进全民健身服务均衡发展,制定《2024年全民健身志愿服务“三送”“六进”——进寺庙活动方案》,开展民族传统体育进巴尔曲德寺、甘丹寺、楚布寺活动。开展寺庙健康工程,联合自治区党委统战部解决63块寺庙体育场地建设。加强各地市全民健身场地设施项目建设调度督促,及时补齐短板工程。三是增强体育产业助力经济发展内生动力。秉承“体育+”理念,筹办了跨喜马拉雅国际公路自行车极限赛、雪顿节马术展演等体育赛事活动,围绕赛事开展全民健身运动优惠补贴活动,推出2260万元的体育消费券,激发体育消费活力,发挥体育带动经济高质量发展的作用。四是强化体育培训机构监管,完成12家培训机构行政审批,督促各地(市)制定相关指导意见,明确适用范围、基本条件、机构设置、人员管理、收费管理等内容。
3.强化局属事业单位及体育行业协会管理。一是加强国有资产管理,印发《西藏自治区体育局盘活国有资产工作实施方案》,全面盘点固定资产实物,完成固定资产财务核算与登记,腾退登山综合培训中心办公楼、学生宿舍、接待楼、教学楼。二是加强体育协会管理,印发《西藏自治区体育社会组织管理办法(试行)》,完善2024年山峰巡查和普查工作方案。
4.严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。追缴违规交通补贴、网络值班补助等资金,退还挪用专项资金,开展违规接受礼品礼金排查,批评教育相关责任人,加大财务报销审核力度,确保经费报销列支科学规范。
5.加强财务制度执行。印发《区体育局关于做好财务整改工作的通知》,定期通报预算执行进度,加快了预算执行进度。对挤占专项资金的经办人给予诫勉处理、大额资金使用不规范的党支部(总支)追责,加强干部职工财经纪律教育,完善财务报销制度,严格执行“三重一大”规定。
(三)大力推动体育重点领域和关键环节改革
1.强化登山职能。制定《2024年登山综合业务培训方案》,聚焦主责主业培养登山人才,推进《登山后备人才选拔与培养方案》实施,严格执行《西藏自治区登山条例》,履行登山团队登山申请初核职责,全面加强登山团队安全监管,成立三大山峰(珠穆朗玛峰、希夏邦马峰、卓奥友峰)登山团队安全监管指挥部,有效加强统筹协调,形成登山安全监管协调联动机制。同时,选派联络官为区内登山、徒步团队提供服务。
2.推动体育事业高质量发展。一是协同推进登山活动与环境保护,制定《2024年登山垃圾清理活动方案》,加强日常监管,按照“谁受益、谁负责”原则,严格开展山峰环境保护巡查。二是增强优势项目赛事吸引力,将中国西藏登山大会、跨喜马拉雅国际公路自行车极限赛等列入年度新闻发布计划,加大宣传推介力度,提升赛事关注度。三是推进企事业单位改革,完成体旅公司工商注销,申报《高原人群科学健身指南及运动促进健康关键技术的研制与应用》课题,加强与国家体育科学研究所、北京体育大学合作交流,建立自治区级重点实验室,加快科研成果转化。四是着力边境体育建设,落实固边兴边富民工作要求,完成对21个边境县工作调研,形成调研报告1篇,积极研究提升边境地区公共体育服务举措。五是发挥体育活动促进民族团结的作用。举办端午节牛皮船(龙舟)赛、2024年健身锅庄舞赛,以赛事活动促进各民族交往交流交融,不断铸牢中华民族共同体意识。
3.建立健全内控机制。建立《西藏自治区体育局体育训练基地管理办法》等3项制度,修订《西藏自治区运动员、教练员及相关人员参加国际比赛、全国比赛和自治区比赛奖励办法》等12项制度,废止《西藏自治区体育局体育运动枪支管理制度》等2项制度。
4.加强领导班子建设和干部人才队伍建设。一是加强班子队伍建设,落实“三会一课”制度,相关人员已在巡视整改专题民主生活会上作深刻检查,积极引导领导干部勇于开展批评和自我批评,坚决杜绝“老好人”现象。二是树立正确选人用人导向,推进干部能上能下,免职4名干部,轮岗交流20名干部,建立优秀人才库。
5.促进体教融合发展。一是增强师资力量,以西藏山地户外运动职业学院筹建为契机,通过人才引进、争取援藏教练、购买教学服务等方式,建设一支高质量师资队伍。二是协同推进体育锻炼与文化教育,2023年8月以来,全区共举办青少年体育赛事活动225场,学校运动会166场,近五万人参与。举办2024年西藏自治区田径耐力性项目青少年夏令营暨业余体校对抗赛,覆盖各地市业余体校,150名运动员参赛。举办青少年体育冬夏令营、“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身示范活动,指导更多的学生掌握运动技能、学校建立校队,扩大青少年受益范围。
三、以坚强的政治定力,持续抓好抓实长期任务整改
局党组将进一步提高政治站位,认真学习贯彻党的二十届三中全会和自治区党委十届六次全会精神,把做好巡视整改工作作为重要政治任务,紧扣自治区党委工作要求,坚持思想不放松、标准不降低、力度不减轻,以“钉钉子”精神抓好抓实巡视整改工作,推动全面从严治党治体向纵深发展和高原特色体育事业高质量发展再上台阶。
(一)提高政治站位,狠抓整改落实。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,从思想上、政治上、行动上提高认识,增强自我革命的勇气底气,发扬伟大斗争精神,着力推动问题逐一整改落实到位,持续抓实巡视整改“后半篇文章”,确保党中央决策部署和自治区党委工作安排不折不扣落实到位。
(二)坚持问题导向,抓好建章立制。坚持“当下改”和“长久立”相结合,紧盯长期整改任务,再次梳理巡视反馈意见,深入研判问题、剖析根源、完善举措、督促检查,坚决防止问题反弹,以巡视整改为契机,认真总结经验,坚持举一反三,加强打基础、谋长远、管根本的体制机制建设,推动各项体育工作规范化、长效化、常态化。
(三)聚焦主责主业,巩固转化成果。聚焦“四件大事”聚力“四个创建”,将巡视整改工作与深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想、党纪学习教育贯通,切实将巡视整改成果转化到改进作风狠抓落实、提升政治生态的具体行动上,转化到建设一支忠诚干净担当的体育人才队伍上,转化到推动高原特色体育事业高质量发展上,为实现新时代西藏长治久安和高质量发展作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2024年9月29日至10月23日(15个工作日)。联系电话:0891-6322997;邮编:850000;电子邮箱:xztyjzgrsc@163.com。
中共西藏自治区体育局党组
2024年9月29日