西藏自治区体育局关于2024年度

法治政府建设情况的报告

自治区人民政府：

根据《关于进一步规范法治政府建设报告报送和公开事宜的通知》要求，现将有关情况报告如下： 

一、主要做法和成效

（一）开展学习教育，提高依法治体能力。认真落实党政主要负责同志第一责任人责任，建立学法制度，将习近平法治思想、党的二十届三中全会和《宪法》《民法典》《体育法》等法律法规，以及区党委十届六次全会精神纳入局党组学习会、党组理论中心组学习会、党支部（党总支）学习内容，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把习近平法治思想转化为推进依法治体的强大动力。增强法治思维，提高依法治体和依法行政能力，将法治建设与体育事业发展同部署、同推进、同督促、同考核。利用西藏体育网站、微信公众号和LED显示屏等媒介，结合区体校、驻村工作实际，组织开展形式多样的法制宣传活动，提升普法的实效性，营造良好法治氛围。

（二）提高政府服务水平，推进依法行政。坚持执政为民，规范行为，改善环境，提高效率，方便群众。深入推进法治政府建设，增强宗旨意识、责任意识和服务意识，深化对标行动，优化办理审批时限和环节，努力做到“四个最优”，推进行政审批制度改革，优化营商环境。

（三）加强执法队伍建设，规范行政执法行为。制定印发《西藏自治区体育行政处罚裁量权基准适用办法（试行）》，进一步规范全区体育行政主管部门行政处罚裁量行为。推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，编制行政执法事项清单，明确行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、监督方式等。组织开展行政执法业务知识培训讲座，加强执法人员教育培训、资格考试和证件制发工作，现有执法人员35名。组织登山执法人员开展洛堆峰、宁金康沙峰等登山执法和登山安全隐患排查，宣传安全生产等法律法规和政策要求。配合体育总局开展我区2024年高危险性体育项目经营活动行政执法监督检查，强化对体育赛事、体育市场经营等活动的事中事后监管。

（四）完善依法决策机制，健全政务公开制度。落实法律顾问制度，健全体育依法决策机制，参与重大事项的法律事务工作，对重大民生项目、重大决策进行法律论证和风险评估，及时为行政复议、行政决策提供咨询。修改完善《西藏自治区体育局局长办公会议制度》《西藏自治区体育局专题会议制度》，建立健全行政决策制度。依法推进体育政务公开，在区体育局网站设立政务公开栏，及时更新发布体育政策法规、规章、权力清单、部门年度预决算、年度本级彩票公益金使用情况等内容，做到应公开尽公开。加强体育政策解读，提升社会对体育政策法规、政务信息的知晓度，增强公信力和执行力。

（五）依法开展信访工作，有效化解社会矛盾。坚持把信访纳入法治化轨道，规范信访工作程序，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道。加强源头预防，制定《西藏自治区信访工作制度》《西藏自治区体育局深入推进领导干部接待群众来访实施办法》《西藏自治区体育局领导2024年度接访日计划表》，完善领导干部接访下访制度，每月至少安排1次接访下访，并采取适当方式提前发布接访下访公告，切实落实领导干部直接联系群众制度，广泛听取运动员、教练员、干部职工、人民群众的意见和建议，认真排查、及时掌握局系统信访工作中的突出问题，切实把各种不安全、不稳定因素和人民群众反映强烈的问题解决在萌芽状态。积极引导上访群众依法上访、有序上访，保证信访渠道畅通，确保人民群众合法权益。

二、存在的问题

一是对推进法治建设的重视程度有待提升，方法举措的针对性、实效性有待加强。二是习近平法治思想学习效果有待进一步提升，部分干部的法治素养和依法办事能力需要提高。三是普法活动较为简单，活动形式有待进一步丰富。

三、下一步计划

（一）进一步提升干部职工法治意识。认真学习贯彻习近平法治思想、党的二十届三中全会和区党委十届六次全会精神，进一步加强对党员领导干部的法治教育，提高党员干部的法治思维和依法办事能力，积极履行法律法规赋予体育部门的职责。

（二）强化行政执法责任。按照依法行政的总体要求，明确职责和任务，齐抓共管，深入推进体育领域行政执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法检查经常化、执法监督制度化。

（三）提升执法人员业务能力。邀请体育总局、司法部门相关人员和法律顾问开展依法行政专题培训，提升法治部门工作人员和体育行政执法人员法治意识，提高依法行政能力。加强体育市场监管和执法力度，重点对商业性和群众性体育赛事活动、高危险性体育项目经营活动进行监管，为体育市场营造法治化、便利化的营商环境。

（四）加强法治宣传教育。利用局党组、各党支部（总支）学习会，创新学习方式方法，组织线上线下宣讲宣传活动，全面学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实自治区党委依法治藏委员会决策部署，自觉运用习近平法治思想武装头脑，增强法治意识，营造积极和谐学法用法的社会氛围。

特此报告。

                   西藏自治区体育局

                    2025年1月26日