一、2022年度法治政府建设工作落实情况

区体育局深入学习习近平法治思想，贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实中央依法治国工作会议、中央民族工作会议、中央第七次西藏工作座谈会精神和自治区党委关于全面依法治藏工作部署，切实落实党政主要负责同志第一责任人责任，以党组理论中心组学习会、党支部（党总支）学习会为主阵地，加强学习法治理论，要求局系统干部职工切实增强法治思维，践行社会主义法治理念，提高依法治体和依法行政能力，协调推进体育事业与法治建设同步发展，坚持依法治体、依法决策、依法办事，切实保障好人民群众的体育相关权益。

 (一)依法凝聚抗疫共识

严格落实自治区党委、政府各项防控工作要求，坚决扛起疫情防控责任，依法履行疫情防控义务，成立由主要领导任组长，其他局领导任副组长，各单位、部门、退休基地和训练基地负责同志为成员的区体育局进一步强化疫情防控工作专班，实施扁平化管理，建立常态化视频会议调度机制。召开视频调度会议22次、专题会议7次，及时对疫情防控工作进行安排部署，高效协调运转局系统疫情防控工作，确保各项疫情防控措施落实落地。下沉社区干部27人，局系统捐赠价值77055元的各类防疫物资，为疫情防控工作贡献了体育力量。

（二）完善法治政府建设推进机制

一是加强体育立法工作。推进《西藏自治区登山条例》修订工作，自治区人大常委会已审议2次。二是加强法治宣传工作。开展《体育法》《反兴奋剂条例》《西藏自治区登山条例》等法律法规和以《推进“四个创建”，努力走在前列——以做好“四件大事”的实际行动纪念西藏民主改革》为主题的民族团结普法宣传工作，营造良好体育法治环境，铸牢民族团结共同体意识。

（三）提高行政效能和服务水平

坚持“以公开为常态、不公开为例外”，遵循公正、公平、合法、便民的原则，及时发布和更新机构设置、政策法规、权力清单、部门年度预（决）算、年度本级彩票公益金使用情况、体育工作报告等相关政务公开内容，做到应公开尽公开。扎实推进“互联网+政务服务”工作，切实做到“减证便民”，提高办事效率，提升服务水平，为企业、体育社会组织和群众办事提供便捷。

（四）持续优化法治化营商环境

深化体育行业“放管服”改革，进一步转变政府职能，制定《西藏自治区全民健身实施计划（2021-2025年）》《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的分工方案》等系列政策性文件，为加快推进体育强区建设提供政策保障。积极鼓励和引导社会力量广泛参与体育发展，提高体育发展社会化水平，推进体育行政部门简政放权、体育社会组织强体健身、体育市场主体培育壮大，凝聚全社会力量共同兴办体育。有序推进政府购买公共体育服务，把赛事举办、体育培训等职能交由社会力量承接，激发体育社会组织和市场主体活力。

（五）提升行政决策公信力和执行力

落实法律顾问制度，健全体育依法决策机制，通过政府购买服务签订《法律顾问》合同，由法律顾问参与重大事项的法律事务工作，对重大民生项目、重大决策进行充分的法律论证和风险评估，及时为行政复议、行政决策提供咨询。加强体育政策解读工作，提升群众对体育政策法规、政务信息的知晓度，增强公信力和执行力。

（六）推动严格规范公正文明执法

规范行政执法行为，公正文明执法。根据《全民健身条例》《经营高危险性体育项目许可管理办法》《西藏自治区登山条例》规定，局系统35名执法人员均持有行政执法资格证。加强执法人员教育培训，落实行政执法人员网络教育培训工作。加强行政执法监督工作，强化对体育赛事、体育市场经营等活动的事中事后监管。

（七）科学有效制约行政权力

坚持用制度管权管事管人，切实履行党风廉政建设和反腐败工作主体责任，完善监督机制，惩治和预防腐败。聚焦重点人、重点事、重点问题和重要岗位，积极开展财务检查、风险排查和内部督查。加强对政府购买服务的监督管理，建立健全购买服务的法律监督、行政监督、审计监督、纪检监督、社会监督、舆论监督制度，完善事前事中事后监管体系，坚决遏制和预防腐败。

（八）依法有效化解社会矛盾

全面落实信访工作，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，坚守人民情怀，坚持底线思维，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把信访纳入法治化轨道，规范信访工作程序，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道。开展领导干部接访工作，强化局系统内部矛盾纠纷排查工作。强化维稳、综治和安全生产工作，加大局系统维稳、安全保卫力度，提高综合治理能力，落实体育场馆、体育赛事活动的安全生产责任制，完善重大事件报送机制。

二、存在的问题及建议

（一）存在的问题

一是体育行业执法人员执法能力和水平有待提高。需加强执法人员培训，提高执法能力。

二是没有相应专业人员，均为兼职人员，缺乏法治建设工作人员编制和专项经费。

三是体育市场监管力度有待提高，各地（市）推动体育类审批和许可事项意识不强，尤其对商业性和群众性体育赛事活动、高危险性体育项目经营活动的事中事后监管不够。

（二）有关建议

一是加强体育法律法规和体育执法培训，增强公职人员法律意识和法治思维，提高执法人员执法能力。

二是加大体育市场监管和执法力度，依法实施体育类审批和许可事项，重点加强高危险性体育赛事活动和高危险性体育项目经营的事中事后监管。

三、2023年工作要点

（一）深化法治理论学习。以局党组、党支部(党总支)学习会为主，创新学习方式方法，深入学习贯彻习近平法治思想，学习贯彻党的二十大精神，学习贯彻中央全面依法治国工作方针政策，践行社会主义法治理念，协调推进体育事业与法治建设同步发展，提升依法治体能力，加强体育治理体系和治理能力现代化建设。

（二）积极开展法治宣传工作。扎实开展各类普法教育活动，营造良好法治氛围。创新法治宣传形式，将体育赛事活动与法治宣传深度融合，利用门户网站、微信公众号、《西藏体育》杂志等平台和线上线下相结合的方式，大力宣传新修订的《体育法》《反兴奋剂条例》《西藏自治区登山条例》等法律法规，弘扬法治精神，增强法治意识。

（三）加大体育领域执法力度。加强体育执法人员的教育培训，提升执法能力。积极开展行政执法，严格高危险性体育赛事活动的行政审批，加强行业监管，确保各项体育工作依法开展，切实维护好人民群众的体育权益。

                               2022年12月5日